为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障——写在总体国家安全观提出十周年之际

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2024/4/6 1:06:15

实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。
“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。”2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观。
作为习近平新时代中国特色社会主义思想的“国家安全篇”，总体国家安全观是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，体现了中国共产党奋力开创国家安全工作新局面的战略智慧和使命担当。
十年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在总体国家安全观的科学指引下，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。
走出一条中国特色国家安全道路
备豫不虞，为国常道。
内部安全和外部安全相互叠加，传统安全和非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生……新形势下，我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，人民群众的安全需求日益增长，迫切需要科学的安全理论指引。
在对时代发展大势的准确把握中，在对中国特色国家安全道路的不懈探索中，总体国家安全观应运而生。
从2014年4月15日首次提出总体国家安全观，到党的十九大将坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并写入党章；
从明确提出贯彻总体国家安全观“十个坚持”的要求，到将“统筹发展和安全”纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想；
从《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对总体国家安全观作了专门阐述，到党的二十大报告首次以专章论述和部署国家安全工作，强调“必须坚定不移贯彻总体国家安全观”；
…………
十年来，关于国家安全工作的规律性认识不断深化，总体国家安全观不断丰富发展，指引我们走出一条中国特色国家安全道路，开创了维护国家安全的新局面。
坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。
2014年1月，中共中央政治局召开会议，研究决定中央国家安全委员会设置，习近平总书记亲自担任中央国家安全委员会主席；2018年4月，十九届中央国家安全委员会第一次会议审议通过《党委（党组）国家安全责任制规定》；2023年5月，二十届中央国家安全委员会第一次会议审议通过《加快建设国家安全风险监测预警体系的意见》《关于全面加强国家安全教育的意见》等文件……
一系列国家安全战略谋划和顶层设计，有力强化党对国家安全工作的绝对领导，实现国家安全工作协调机制有效运转、地方党委国家安全系统全国基本覆盖。
统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。党中央出台《中国共产党领导国家安全工作条例》，确保把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来。
各地区各部门深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实国家安全责任制，不折不扣把党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。
国家安全一切为了人民、一切依靠人民。
强化人民群众的国家安全意识，是国家安全工作的固本之策和长久之计。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过了国家安全法，并将每年4月15日确定为全民国家安全教育日。
今年4月15日是第九个全民国家安全教育日。近日，重庆市大学生总体国家安全观宣讲团走进西南政法大学，开展了一场主题宣讲。“宣讲团挖掘身边人、身边事，用大家喜闻乐见的方式讲好国家安全故事，带动全社会自觉践行总体国家安全观。”西南政法大学总体国家安全观研究院研究员佘杰新说。
近段时间以来，全国各地广泛开展形式多样的宣教活动，宣传普及国家安全知识，推动总体国家安全观深入人心，营造全民共筑国家安全屏障的浓厚氛围。
在上海国家安全教育馆，来自闵行区新时代城市建设者管理者之家的保安、建筑工人、维修维保人员前来参观学习；在广东，珠海、江门、潮州等多地同步在海岛或近海开设“国家安全海上课堂”，吸引了广大市民参与；在江苏国家安全教育馆，参观者在一件件珍贵的文物展品、一个个生动的沉浸场景前驻足沉思……
制定大中小学国家安全教育指导纲要，设立国家安全学一级学科，打造国家安全宣传教育矩阵……国家安全宣传教育实现进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络，人民群众的国家安全意识显著增强，国家安全的人民防线更加巩固，人民安全也得到了更加全面、更加充分的保障。
加快推进国家安全体系和能力现代化
2023年5月，习近平总书记主持召开二十届中央国家安全委员会第一次会议。会议强调，要加快推进国家安全体系和能力现代化，突出实战实用鲜明导向，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。
近年来，国家安全体系的四梁八柱已初步搭建，国家安全能力显著增强，对国家安全的支撑作用日益显现。
国家安全体系不断完善——
国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，是维护和塑造国家安全的重要支撑。
党的十八大以来，国家安全法律制度体系加速构建。国家安全法以法律形式确立了总体国家安全观的指导地位，明确了维护国家安全的各项任务。网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法、粮食安全保障法、反间谍法等一系列法律法规颁布实施，不断筑牢新时代国家安全的法治保障。
今年3月19日，香港特别行政区立法会审议通过了《维护国家安全条例》，并于3月23日刊宪生效。香港国安条例与已实施的香港国安法有机衔接，补齐了特区维护国家安全制度机制的短板，共同构筑起特区维护国家安全的坚实屏障，使香港特区能够全面有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
从2015年1月审议通过《国家安全战略纲要》，到2021年11月审议通过《国家安全战略（2021—2025年）》，国家安全战略体系不断制定完善，进一步明确了国家安全战略指导方针、中长期目标和重点领域国家安全政策，为在新形势下全面保障国家安全提供了强有力的战略支撑。
健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制；完善国家安全政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系、重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系；强化国土、经济、重大基础设施、科技、文化、社会、生态、军事、金融、网络、人工智能、数据、生物、资源、核、太空、海洋、极地、海外利益等安全保障体系建设；完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系……一套立足基本国情、体现时代特点、适应战略安全环境，内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全制度体系加快形成。
维护国家安全能力持续增强——
党的十九大报告提出“加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益”，党的二十大报告提出“增强维护国家安全能力”。
此前，辽宁大连的海参养殖户向国家安全机关举报了几名“不速之客”。
原来，有人带领数名外籍人员，在海参养殖场安装了海洋水文监测设备和海空监控摄录设备，相关数据被源源不断地传输至境外。
国家安全机关果断出击，依法打击了境外组织和人员对我窃密违法活动，有效消除了涉密数据信息泄密的风险隐患，有力维护了国家安全。
敢于斗争，善于斗争。
实施创新驱动发展战略，不断增强科技支撑国家安全的体系化能力；持续加大对维护国家安全所需的物质、技术、装备、人才、法律、机制等方面保障能力建设，不断增强国家安全保障能力；加强海外安全保障能力建设，维护我国公民、法人在海外合法权益，维护海洋权益……
各地区各部门着眼维护和塑造国家安全的战略需要，更加注重协同高效，更加注重法治思维，更加注重科技赋能，更加注重基层基础，国家安全能力全面提升。
坚持高质量发展和高水平安全相互促进
习近平总书记反复强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十大将“统筹发展和安全”写入修改后的党章，凸显了全党上下对这一重大战略思想的理论价值和实践价值的充分肯定。
2023年12月，中央经济工作会议指出，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。
今年3月，湖南长沙，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，要坚持高质量发展和高水平安全相互促进。
十年来，通过坚持统筹发展和安全，办好发展和安全两件大事，中国创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。
总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域。统筹发展和安全，必须确保关键领域安全可控，为实现高质量发展守牢底线。
平安是老百姓解决温饱后的第一需求。把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作来抓，有效防范化解处置各类政治安全风险，常态化推进扫黑除恶斗争，坚持和发展新时代“枫桥经验”，社会治安状况处于历史最好水平……平安中国建设取得历史性成就，使发展安全保障更加有力，国家政治安全防线进一步筑牢。国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。平安已成为中国一张亮丽的国家名片。
粮食，一头连着百姓民生，一头连着国家安全。2023年，我国粮食安全根基进一步夯实。面对洪涝灾害等极端天气，全国粮食产量仍实现“二十连丰”，达到1.39万亿斤，再创历史新高，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。
金融安全是国家安全的重要组成部分。通过召开中央金融工作会议、推进金融监管体制改革，把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，把住了发展大势，金融系统有力支撑经济社会发展大局，金融成为推动经济社会发展的重要力量。
没有网络安全就没有国家安全。近年来，网络安全、人工智能安全等一系列非传统安全问题更趋突出。颁布实施网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，网络安全维护有了法律支撑；实施《国家网络安全事件应急预案》，有效提升网络安全应急响应和事件处置能力；连续10年举办国家网络安全宣传周活动，全社会网络安全意识和能力显著提高……
安全犹如阳光，受益而不觉，失之则难存。实现高水平安全的关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。
2022年4月，习近平主席郑重提出全球安全倡议，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。
提出全球安全倡议，是总体国家安全观着眼统筹本国安全与他国安全、秉持安全不可分割原则、共同维护世界和平与安全的重大理论创新。
近年来，中国携手国际社会积极践行全球安全倡议，倡导以对话弥合分歧、以合作化解争端，坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，主张以团结精神和共赢思维应对复杂交织的安全挑战，营造公道正义、共建共享的安全格局。
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国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。
新征程上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹开放和安全，统筹传统安全和非传统安全，统筹自身安全和共同安全，统筹维护国家安全和塑造国家安全，中国特色国家安全道路必将越走越宽广，为强国建设、民族复兴伟业筑牢国家安全屏障。（记者亓玉昆）

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